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“十五五”规划草案提出“促进消费与投资、需求与供给良性互动”。近日，工业和信息化部等六部门联合公布了《加强消费品供需适应性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）。规划落实增量、去库存、细分市场、强化场景、优化环境等19项重大任务，全面促进需求供给“双向流动”，畅通经济周期。供给和需求是同一枚硬币的两个侧面。目前，日本已进入消费成熟的新阶段，人们的消费需求日益多元化，个性化、品质化。但供给侧结构性矛盾是限制消费潜力释放的主要障碍。让消费品的需求和供给更具适应性，本质上是一个重大改变。这不是一维的调整，而是生产模式、价值内涵、民生关切、消费场景、市场环境等方面的体系重构。旨在形成“科技基础设施-价值导航-民众生活实现-场景赋能-制度保障”的完整生态闭环。创新奠定了基础并重建了新的模型来响应报价。供需适应的主要障碍在于传统供给模式与新一代需求的不匹配。以规模经济为主导的标准化、大批量生产模式，在满足基本需求的同时，创造了低响应的供应惯性使其难以适应日益个性化、多样化和快速重复的消费趋势。因此，推动供给侧从“批量生产”向“高效响应”转变，需要构建“用户需求-智能设计-柔性生产”的全链条数字化体系。 《规划》提出，要通过创新“做大蛋糕”，同时通过“做深存量”“做优蛋糕”，即完善现有产品、切入细分市场。我们还强调政策鼓励产品向环保、健康、智能方向迭代改进，适应人口从生存转向发展、享受的消费趋势。同时，《规划》聚焦不同年龄段的多样化需求，体现对消费者全生命周期的关怀，提出“提升婴幼儿产品供给”。“儿童、儿童”、“加强优质学习用品供给”、“扩大时尚‘潮流’产品供给”、“优化适龄产品供给”。舞台是需求转化为消费的载体，环境是消费不断解放的保障。近年来，从“冰雪+”到“银行专列”，从“老换汇”到“产业”，各种创新场景层出不穷。零售“即时”，不仅满足了人们多样化的需求，也为经济复苏增添了动力。规划提出“培育消费新场景、新业态”，旨在通过场景创新，提升互动性、便利性和消费体验，促进消费智能化，更加贴切地回应人民群众高品质生活的需求。同时，从消费者环保角度出发，《方案》强调明确“强化资金金融支持”，保障企业创新升级的资金需求，并通过完善质量认证、打击假冒伪劣等措施，加强消费者环境保护。消费者的安全感和信任感，是企业必须思考和生产的。供给侧，加快新技术创新应用，拓展时尚新产品。需求方面，激活内需潜力，营造良好发展环境。供需适应将有效激发我国大市场的内生力量，推动消费由规模扩张向质量提升转变，为我国经济高质量发展注入持久强劲动力。 （作者：张建涛，陕西省人民政府副主任、研究员）（中央信息中心）经济日报、中国经济网评论理论频道正在接受投稿。原创评论和理论文章可发送至cepl#ce.cn（#替换为@）。更多信息请参见经济日报、中国经济网评论、理论频道征集文章。
（编辑：吴晓娟）