所有版权归中国经济网所有。
中国经济网新媒体矩阵
网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090）
学习计划建议日常问答丨如何理解惠及民生与促进消费的紧密结合
2025年12月8日 07:38 来源：新华网
新华社北京12月7日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持惠及民生和促进消费紧密结合。不断改善人民生活福祉，满足人民日益增长的美好生活需要，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是推动高质量发展的根本目的。消费对经济发展具有基础性作用。它不仅是畅通国家经济循环的重要支撑，也是提高人民幸福感的重要渠道。坚持全民生活惠民与促进消费紧密结合，是当前和今后一个时期扩大内需、促进消费、建设强大国内市场、加快构建新发展格局的重要方面。这是推动经济持续健康发展、不断提高发展质量和效益的重要举措。从公益性福利与促进消费的内在联系和逻辑关系来看，公益性福利是促进消费的前提和基础，促进消费是惠及大众的重要途径。消费是收入的函数，就业是财富的基础和收入的来源。居民消费能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长。在居民收入不变的情况下，生育、教育、医疗、护理等具体生活问题会直接影响居民的消费意愿。从近年来的情况看，日本国民生命安全水平不断提高，消费成为经济增长的主要动力。但也要看到，受多重因素影响，居民就业和收入增长面临压力，收入分配结构有待优化，消费能力和意愿不足等问题依然突出。只有就业更加丰富、质量更高，居民收入持续稳定增长，社会保障和公共服务水平不断提高，消费才会增长。我们必须深刻认识到，我们的基础是可以夯实的。只有不断增加加强对人的投资，加强对人力资源开发全生命周期的投入，可以形成“人力资本提升→居民收入增加→消费拉动经济”的良性循环。只有不断完善消费政策，解决高质量消费供给不足、促进消费体制机制不健全等尚未解决的问题，才能更好满足人民群众提高生活质量的需要。在外部不确定因素增多、内部压力加大的情况下，稳增长、稳就业、稳预期，坚持惠民生和促消费紧密结合，推动宏观政策着力点更大转向惠民生和促消费，将是落实以人民为中心的发展思想、促进经济社会发展的重要举措。协调发展的必然要求打破外部遏制和压制，增强内循环的内生动力和公信力，进一步提高宏观经济治理效率，推动形成更加以内需为主导、内生增长、消费拉动的经济发展模式。放眼全球，放眼长远，您就会体会和体会到坚持与人民生活紧密结合、促进消费的重要性。 “十五五”期间，要落实好政策，促进民生效益和促进消费紧密结合。实施促进消费特别措施的具体任务，首先是统筹促进就业、增加收入、稳定预期、增强居民购买力。强化就业优先政策，稳定和扩大就业多渠道就业，优化创业就业政策环境，支持重点群体就业。增加城乡居民收入，促进工资性收入合理增长，进一步拓宽房地产收入渠道，扩大中等收入群体规模。完善制度，不断推进基本公共服务均等化，扩大生育抚养支持，强化教育支持，提高医疗养老能力，保障人民基本民生。二是扩大优质消费品和服务供给。扩大服务消费，强化品牌引领，标准升级，应用新技术，扩大产品消费升级。重点是促进接入和业务融合，带动业务增长，打造一系列覆盖面广、知名度高的消费新场景。三是完善促进消费体制机制。消除对汽车、住房等消费的不合理限制，建立健全适应新消费业态、新模式、新场景的管理办法，实行非高峰带薪休假，加强消费者权益保护。四要加强政策协调配合，惠及民生、促进消费。加大综合惠民政策力度，增加民生资金投入。
（编辑：朱晓航）