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在我国城市化进程中，出现了许多“老、小、散”的社区。他们普遍面临房地产服务缺失、成本失衡、治理效率低下的困境，由此引发一系列基层治理问题。近日，上海杨浦区定海路以党建为引领，创新推出的“团购产业”模式，通过资源整合、机制创新，为全国古社区治理提供了可复制、可推广的实践样本。定海路街道“团购产业”模式的核心思想是打破单一社区“单独行动”的治理壁垒，通过区域整合创造规模效应，盘活市场活力。 75这条街上有0.76%的社区建于2000年之前。有31个社区依赖于长期管理的物业。平均每月拥有成本为0.18元/平方米，只能进行紧急维修。日常清洁、秩序维持等基本服务很差。面对这一困境，该区创新性地将12个位置相似的试点社区合并为“房地产服务综合体”，通过批量采购增加议价能力。这就创造了双赢的局面，不仅让房地产企业盈利，也让居民以合理的价格享受到优质的服务。这一模式的基础是建立“多元联动、市场运作”的治理体系。党的建设带头人。构建“街区调整、房区党组织指导、房东委员会调整、物业执法、居民代表”“六位一体”政府体系“主动监管、部门职能引导”，确保改革方向不偏、力度不削弱。民主协商。通过座谈会，居民了解物业成本调整的必要性。业主大会平均参与率达到92.65%，赞成率超过77.94%，形成了改革的广泛共识。机制创新。创新招投标模式，“一标管理全区”，邀请业主参加。优质企业参与招标，通过市场竞争提高服务质量，建立“四保三优”服务标准，推动服务从基础保障向质量提升转变，利用线上平台进行智能化管理，建立动态评价机制，确保“优质、高价、优劣”。相互交织、递进，形成治理闭环。从实施效果来看，“团购业务”模式的优势得到了充分展现。物业管理企业从“勉强接单”的企业转变为“积极竞争”的企业，服务质量明显提升。试点社区实现了房产服务标准化，经纪环境更新，公共设施完好，服务响应及时，居民满意度显着提升。上海市委党校（上海公共管理学院）社会学教育研究部主任、中国区域发展协会专家委员会委员何海兵教授表示，“团购产业”模式打破了各社区“单独行动”的传统治理围墙，创造了通过区域整合发挥规模效应，实现老旧社区房地产服务的高质量竞争。更重要的是，这一模式探索了不依赖金融支持、激活市场和社会本质力量、实现社会效益和收益的治理新途径。市场效率的统一。目前，这一模式还处于早期阶段，有必要继续推广。面向未来，要避免“一刀切”，要坚持因地制宜，根据区域分布、居民收入水平、市场环境等实际情况，灵活调整整合方式和电价标准。要加强长效监管，建立健全物业管理企业评价体系，畅通居民监督反馈渠道，确保服务质量不断提升。ty。业内专家表示，老年社区管理是城市管理的“最后一公里”，直接关系到居民的福祉和效益。上海定海路街道的“团购产业”模式以创新的市场整合思维和方法，为全国同类社区治理提升带来了宝贵经验。这体现了通过市场化手段和多种合作机制改善老年社区房地产服务的可行性。希望各地借鉴经验，结合本地实际，探索更加有效的途径，提高基层治理现代化水平，切实提高人民群众的利益、福祉、安全感，为建设安居乐业的现代化城市奠定坚实基础。